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法国标准化机构概况
法国的标准化组织或机构主要由法国标准化专署、法国标准化高级委员会、法国标准化协会以及各行业标准化局等组成。
1、法国标准化专署
法国标准化专署行政隶属于贸易工业部,由一名专员和若干名工作人员组成。标准化专员是一个具有跨部职能的高级官员,由贸易与工业部部长任命。
标准化专员的主要职责是指导法国标准化工作,发布并推动执行标准化工作计划,批准AFNOR的组织章程和办事规则,任命AFNOR总会长, 审批法国注册标准(ENR),裁决法国各标准化组织之间可能发生的纠纷,对标准化机构的业务活动特别是国际活动进行监督。标准化专员同时也是政府派驻AFNOR的全权代表。
2、法国标准化高级委员会
法国标准化高级委员会成立于1984年1月26日,是法国标准化的最高咨询机构和指导机构,设在政府贸易工业部下面。
该委员会由政府机关、地方自治团体、工农商服务业、工会、消费者组织、标准化局、检验机构、学术界等各方面的五十多名代表组成。委员会的秘书处工作由AFNOR负责,并由AFNOR理事会主席兼任委员会主席。
该委员会的职责是根据国家社会经济和国际形势发展需要,研究制定法国标准化工作的方针政策和工作计划,向贸易工业部长提出有关标准化的方针政策的建议, 并就标准化工作年度计划接受咨询进行审议。
3、法国标准化协会(AFNOR)
法国标准化协会,简称AFNOR(Association Française de Normalisation),对应的英文名称为French Standardization Association。
法国标准化协会成立于1926年,是由政府承认和资助的全国性标准化机构,是一个组织制定产品标准、协调各部门标准化工作、官助民办、政府监督的公益性民间团体。
1941年5月24日,法国政府颁布了标准化法,确认AFNOR为全国标准化主管机构。AFNOR接受法国工业部标准化专署的领导,按政府指示开展全国标准化工作,并定期向标准化专员汇报工作。AFNOR总部设在首都巴黎,AFNOR现有1900个协会会员、20000多名专家参加标准的制定及修订工作。(来源:AFNOR2015年年报)
AFNOR的主要会员包括:
ACTIA (Association of Technical Cooperation for the food industry食品行业技术合作协会)
ADEME (French Agency for Environment and Energy Management法国环境和能源管理局)
ADEPT (Association for the development of international trade in food products and techniques食品及相关技术国际贸易促进协会)
COFRAC (French Accreditation Committee法国认可委)
CSTB (Scientific and Technical Center for Construction建筑科技中心)
CTI (Center Network industrial technology产业技术核心网络)
INERIS (National Institute for Industrial Environment and Risks产业环境及风险国家研究院) emerged from CERCHAR (Study and research centre of the Charbonnages de France法国煤炭研究中心) and IRCHA (National research institute of applied chemistry应用化学国家研究院)
LCIE (Laboratoire Central des Industries Électriques国家电力行业中心实验室)
LNE (Laboratoire National Metrology and Testing国家计量和测试中心实验室)
UTAC (Union Technique de l'automobile, cycle and motorcycle汽车、自行车、摩托车技术联盟)
UTE (Union Technique de l'Électricité电力技术联盟)
AFNOR的最高领导机构是理事会,负责管理总体事务和批准法国国家标准(NF)。理事会下设国际合作、财政、人事等职能部门,以及发展部和技术事务部两大业务部门。
AFNOR的主要职能是在标准化专员的指导监督下,组织和协调全国性的标准化活动,向全国各专业标准化局传达、落实政府指令,协助它们制定标准草案、审查草案,承担标准的审批工作,协调各标准化组织的活动并担任它们与政府间的联络人,开展法国标准化必要性和标准需求调整工作,在无行业标准化局的行业和/或领域内,组织技术委员会,进行标准草案的制定工作,发布标准公告、发行标准工作,标准化教育、培训与宣传普及工作,符合法国标准的NF标志认证工作,代表法国参加非政府性的国际和区域性标准化机构的活动。
AFNOR的经费来源主要靠销售出版物、提供技术服务、会员交纳会费和国家资助来筹集,其中国家资助金额约占总额的三分之一。经济和财政部派出检查员监督AFNOR的财政支出情况。需要特别指出的是,这些经费主要用于AFNOR内部开支,如职工工资、差旅费、管理费等,而不支付技术委员会和行业标准化局的标准制定或修订费用。标准研制费全部由参加制定工作的专家所在单位支付,因这些单位能够从这些新标准中得到经济效益,故它们都积极参加制定工作,并自愿支付研制费。
欧冶知钢APP的幕后技术专家,对英、法、日、美等多个国家的标准都有深入研究,目前,EN、DIN、JIS、ASTM等多个标准体系的牌号都已录入到APP里,因为法国标准的牌号产品在市场上少见,所以目前还未录入。
随着近几年“一带一路”的开展推进,很多贸易商会接触到法国NF标准的钢铁贸易,如果对这些牌号和标准不清楚,可以在欧冶知钢APP里向我们技术专家提问。
4、行业标准化局
法国标准NF是由法国各行业标准化局或AFNOR设立的技术委员会制定的。
在法国标准化管理体制中需特别提出的是法国设立了统一的、处于各专业领域的专门组织,即“标准化局”,他们负责起草AFNOR用于征求公众意见的法国国家标准,准备AFNOR提交给欧洲和国际标准化技术组织的法国工作和立场性文件。各行业的标准化局是经政府有关部门批准而设立的,AFNOR与标准化局的密切配合主要是通过标准化委员会实施的。
法国的标准化局目前共有22个,分布在各行各业各个领域,诸如建筑金属标准化局、钢铁标准化局、水泥标准化局、汽车标准化局、铁路标准化局、机械标准化局、石油标准化局、纺织服装标准化局、航空航天标准化局、家具标准化局、建筑设备标准化局、铸造标准化局、交通道路标准化局、燃气标准化局、核电设备标准化局、矿物质和肥料标准化局、钟表珠宝金银制品标准化局等。
标准化局的专家是法国标准化体系的重要基础,AFNOR标准化委员会与各标准化局配合,接受其指导。由于“法国标准化协会可直接指导标准化委员会的工作,在这种情况下,AFNOR承担标准化局的角色”。
作为标准化体系的重要组成部分,国家层面的技术委员会将利益相关方的技术专业技能和市场知识汇聚到一起。作为技术交流和协调一致的权威机构,他们在自己的权限范围内处理所有来自法国国内、欧洲和国际的标准草案。
他们组成代表团,在CEN和ISO的技术委员会内部参与国际标准化活动,代表法国的利益,秉持法国的立场。
行业标准化局是由标准化专员在征求各方面意见后,经政府有关部门批准而设立的。行业标准化局一般设在本行业联合会的试验中心,为试验中心的一部分。
同时,行业标准化局是独立的专业性标准化机构,但它们与AFNOR的关系非常密切。行业标准化局一般都不制定自己的专业标准,而是为AFNOR起草NF 草案,然后交由AFNOR按照规定程序批准后,作为法国标准发布实施。目前,法国共有三十多个行业标准化局,承担了AFNOR二分之一左右的标准制定和修订工作。